市民张女士来电咨询：小区目前正在筹备召开业主大会，准备选举产生业委会，筹备组中的业主代表报名业委会候选人并退出筹备组后，避开街道以筹备组身份面向业主发出会议通知，自行开展召开业主大会的工作，是否合规？
市物调委主任、市法学会法律咨询专家覃忠：这种做法不合规，属于程序违法，所发通知与组织的业主大会无效。《湖北省物业服务和管理条例》第二十二条、《物业管理条例》第十条明确规定，首次业主大会筹备组由街道（乡镇人民政府）组织成立，组长由街道（乡镇人民政府）代表担任，成员含业主、居委会、建设单位代表。根据《物业管理条例》第十条规定，筹备组在开展会议通知、召开业主大会、选举业委会等工作时，必须在街道（乡镇人民政府）的指导和监督下进行，不得绕过街道（乡镇人民政府）自行操作。法定筹备组是由街道（乡镇人民政府）组织的多方联合机构，并非少数业主自发组织。业主代表报名候选人并退出后，不再是筹备组成员，无权再以“筹备组”名义行事。避开街道（乡镇人民政府）自行发通知、自行组织业主大会，均违反法定指导与监督程序，不具备法律效力。以此程序产生的“业主大会决议、业委会选举结果”，依法可被街道（乡镇人民政府）撤销，业主也可诉至法院请求撤销。
退出筹备组的业主代表，只能以普通业主身份参与业委会竞选，不能再行使筹备组职权。原筹备组在街道（乡镇人民政府）指导下补选新的业主代表，继续完成筹备工作。所有会议通知、公告、投票组织，必须由法定筹备组（含街道代表）作出并公示，组长签字有效。 （秦文）
