06版:民政在线     
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筑温馨小院 建爱心家园 兜一生安康

——钟祥市民政局推动特困供养工作健康发展侧记

近年来,在荆门市民政局的精心指导下,钟祥市民政局大刀阔斧开展“三抓三促”,有力推动特困供养工作的健康发展。

抓政策落地,

促进保障水平稳步提升

钟祥市现有农村福利院20所,集中供养农村特困对象673人,工作人员120人。

钟祥市民政局做好与精准扶贫兜底政策的有效衔接,建立特困供养标准自然增长机制。连续7年持续提高特困供养标准,由2014年的每人每年集中2800元、分散1600元统一提高到现在的每人每年9960元,集中半失能和失能供养对象每年增发1200元和17000元的护理经费。

同时,完善特困对象医疗保障政策。持续将特困对象全部纳入城乡居民医保,特困对象住院免收门槛费,其个人参保费用由民政部门全额资助,2019年资助特困供养在内的社会救助对象参保共760万元;机构改革后,协调医保局继续将特困对象纳入医疗救助,实行零起点救助,经医保报销后的合规费用按100%比例救助,有效解决了特困对象“无钱治病”难题;积极协调属地卫生院为特困对象签约家庭医生,提供定期体检,上门救诊等医疗服务,解决特困对象一般疾病治疗问题。

抓资金投入,

促进供养设施不断改善

首先,科学编制规划,开展农村福利院提档升级工程。针对农村福利院大多由学校、厂房改建,基础条件差,安全标准低,设施不完善等问题,在认真调研,广泛征求意见的基础上,根据“先急后缓、量力而为”的原则,按照“政府主导、政策扶持、统筹推进”思路,编制了钟祥市农村福利院“十三五”建设规划,力争到2020年,完成全市所有农村福利院的改扩建任务。在软件设施上,全部达到“三通五有”,即通网络、通有线、通自来水,有取暖房、洗浴间、活动室、餐厅、特护房。在硬件设施上,统一安装消防烟雾报警系统、应急指示标识和监控呼叫系统,彻底消除农村福利院消防安全隐患。

其次,多方筹措资金,确保特困对象住的安心放心。围绕打造“花园式”环境、“宾馆式”服务的目标,2014年以来,通过争取中央、省级项目资金,利用社会救助结余资金,合理调配民政资金,每年整合资金1000万元用于农村福利院建设,先后筹资5000多万元,对柴湖、磷矿、石牌、客店、胡集、长滩、丰乐、郢中、冷水、长寿、东桥11所农村福利院进行改扩建,争取国家项目6个,省级项目5个,争取资金3700多万元。目前,钟祥市农村福利院床位达1414张,较2015年增长13.12%。

最后,加强项目监管,确保“人员”和“项目”两个安全。严格执行农村福利院项目建设程序,认真执行“项目法人制、招投标制、工程监理制、工程合同制”等制度,每个建设项目,安排一名领导牵头,一个专班负责,从项目规划设计、资金拨付,质量管理等,全程监督,定期组织现场跟踪督办、协调指导、及时解决项目建设中出现的问题,确保每所农村福利院安全运行。

抓管理提效,

促进服务质量更加贴心

钟祥市民政局率先建立由乡镇政府、农村福利院、集中供养对象参加的集中供养对象“三方供养协议”制度,由乡镇政府、村委会、分散供养对象、监护人参加“四方供养协议”制度,进一步明确乡镇、农村福利院、监护人、供养对象在特困供养中的责任和义务。同时建立镇、村干部包联分散供养对象机制,确保每一名分散供养对象有一名包联镇、村干部,特困供养“三方协议”经验多次得到上级表彰。

围绕优化服务管理,该局通过广泛征求工作人员和服务对象的意见,修订完善了《院长管理职责》《护理人员岗位职责》等10余项管理制度,制订下发《院务日志》,建立工作台账,实施精细化管理。定期组织院长和服务人员培训班,提升工作人员的专业化水平。着力打造“五心”福利院,让特困对象精神上安心、生活上开心、健康上称心、环境上舒心、安全上放心。根据“五心”标准,每年评出优秀、合格、不合格三个等次,对达到优秀标准的给予1至3万元奖励,有力推动了福利院整体工作上档次、上台阶。

(荆门晚报记者 杨涛 通讯员 曹伟 整理)


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