08版:专题     
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重大项目投资增速持续跑出全省“加速度”

——荆门市谋划推进服务重大项目侧记

集中开工
7月10日,参加全市二季度项目建设和招商引资拉练活动的与会人员,在京山市观摩鞍重股份装配式建筑成套设备生产项目。
荆门晚报记者 许中华 摄
玲珑轮胎生产车间
浩吉铁路
本版图片除署名外,均为市发改委提供
海王水陆两栖飞机
万华公司生产车间
荆门晚报记者 朱运兵 摄

荆门晚报记者 张于喜 杨涛 通讯员 彭巨涛

穿行荆城各地,从航空新城到“网球之乡”,从 “中原磷都”到“江汉明珠”……

招商引资如火如荼、项目推进奋力前行,金秋的荆门正迎来收获的季节。

一幅幅热火朝天的建设画面,一处处紧张忙碌的生产场景,一幢幢拔地而起的厂房,处处响动着铿锵前行的发展声音,时时涌动着“抢前争先”的打拼热潮。

数据显示:2016年至2017年,我市固定资产投资增速连续两年居全省第1位;2018年,我市固定资产投资增速居全省第3位,同类城市第2位,给党和人民交上了满意答卷。

抓主导,咬定项目不放松

纵观我市发展,长期以重化工和农业为主,面临着经济总量不大、重大项目支撑不够等问题。

近几年,我市结合实际,重点培育壮大智能制造、新能源汽车、通用航空、电子信息、再生资源利用与环保、生物医药等主导产业。在制度配套上,市委、市政府编制了向上争取支持重大项目清单,将项目争取任务明确分解到相关市领导和市直部门,对接跟踪项目落实条件,千方百计促成项目落地、资金到位。还完善了“三级包联”服务,市政府则出台全市重大项目谋划责任分工方案,实行重大项目谋划台账管理,开展“月通报、季调度、年结账”,建立了领导带动、专班推动、部门联动的项目谋划工作机制。各县市区也出台了相应文件,积极落实。

10月16日上午,细雨纷飞,晚报记者来到位于东宝工业园的荆门万华生态家居股份有限公司,只见生产车间一幅热火朝天、紧张忙碌的景象,机器飞转,响声轰鸣,一台台叉车从生产线上把禾香板整齐摆放,一摞摞成品板材堆成“山”。在生产车间外的4个秸秆棚,每个占地近1万平方米,尚有3个堆放着的秸秆。“每个秸秆棚堆放的秸秆有6米之高,秸秆重近1万吨,这是我们公司产品的重要原材料呢!”

一旁的万华公司副总经理杨志坚说,万华公司于2016年10月落户东宝工业园区,总占地面积1100亩,计划投资32亿元,一期为年产25万立方米秸秆生态板项目,二期为年产800万平方米贴面板生产线,均于今年1月正式投运。整个公司主打的“万华禾香板”人造板材,充分发挥荆门农业大市的综合优势,利用农业剩余产物的农作物秸秆替代木质纤维,改变了“伐木造板”的历史。年综合利用农作物秸秆30万吨以上(约100万亩耕地秸秆),可实现碳减排38.5万吨,为荆门市秸秆综合利用、循环经济发展和城市绿色转型提供强大的产业支撑。

万华公司是东宝区省重点项目,也是该区秸秆综合利用骨干企业。为了让万华公司安心定心和做大做强,按照市委市政府“三级包联”服务要求,东宝区提供了保姆式的全程服务,“院墙”外的事情由东宝区包办和跟进,如环评、能评、安评、土地拆迁、电杆迁移、道路建设等,高峰期,服务专班有12人,专班服务最长的,前后有2年多时间,解决了万华公司诸多问题。其中,针对秸秆初加工用电执行农业生产用电价格问题,去年,东宝区充分协调我市物价、供电以及区相关部门后,形成专报向省物价局争取支持。同年6月,省物价和供电部门到东宝工业园开展专题调研。随后,省物价局回函明确支持我市秸秆初加工用电执行农业生产用电价格。以万华公司为例算账:按农业生产用电电度电价0.5387元计算,比大工业降低约7分,根据企业预计前道处理工序年用电量2000万度执行农业生产用电测算,加上基本电费因素,一年可为万华公司降低成本两三百万元。

政府部门切实为企业着想,让企业感受到了荆门的浓浓诚意,一个个大项目、好项目争相进驻和开工,成为推动经济社会高质量发展的强大引擎:2018年,玲珑轮胎、奥美医疗、科顺防水等848个亿元以上项目开工建设。2019年1至10月,我市引进金泉高新能锂离子动力和储能电池、君健新材料、爱沃特医用灭菌气体、贵阳金石产业园、海太欧林等10亿元以上项目36个。

严督促,力求项目早开工

项目建设是经济建设的重要抓手。项目,尤其是重大项目,必须确保高质量地落地、建设,发挥出应有的效益和带动作用。

在工作中,市发改委牵头高效推动招商项目落地,实行招商引资亿元以上项目“一月一移交”制度。市招商局每月将签订正式投资合同的项目移交给市行政审批局,市行政审批局定期将已完成施工图审查等前期手续的项目移交给市发改委,市发改委督促落实移交项目“三通一平”等开工前准备工作,推动项目早开工。每季度,对各地投资和重点项目建设情况进行打分排位,对前两位实施奖励,对后两位进行约谈,让各地你追我赶、奋勇争先。

每两个月组织一次项目集中开工活动,实行市领导分片督导、县(市、区)分头落实,形成主会场与分会场齐头并进、集中开工与分散开工持续不断的项目建设接续机制。今年6月26日上午,我市重大项目集中开工主会场活动在荆门高新区·掇刀区润都(荆门)高端医药原料药项目现场举行,共有27个项目,涵盖先进制造业、现代服务业、基础设施和社会发展等。

数据显示:今年以来,我市已集中开工重大项目162个,总投资420亿元,其中投资21.57亿元的亿纬创能储能动力锂离子电池、投资12亿元的君健有机硅新材料基地、投资10亿元的国际内陆港公铁物流中心等一批重大项目正在紧张建设中。

另外,坚持拉练排名,每季度举办一次项目拉练活动,对各县(市、区)重大项目进行现场观摩,从项目规模、技术先进性、推进速度和服务工作等四个方面对项目进行现场评分排名,评分结果在全市会议上通报,还在媒体上对各县(市、区)新开工和竣工亿元以上项目情况进行晾晒,形成“比、学、赶、超”抓项目的氛围。

今年7月10日,我市2019年第二季度项目建设和招商引资拉练活动走进京山,湖北双翔置业工业地产+招商项目、和承汽车零部件生产项目等四个项目接受与会人员的观摩。荆门市委书记张爱国,市委副书记、市长孙兵等市领导参加观摩活动。湖北双翔置业工业地产+招商项目规划用地482亩,总投资8亿元,主要建设工业厂房32万平方米,并自主招商项目入驻。张爱国对该项目采取边招边建、先招后建,以及自主招商、自主建设、自主管理的模式表示肯定。7月11日上午,在泊鹭(荆门)飞机有限公司,大家观摩了海王水陆两栖运动型飞机制造基地项目——泊鹭“海王”飞机荆门总装基地项目作为漳河新区唯一参与二季度全市项目拉练的代表企业,得到大家的高度认可。

泊鹭(荆门)飞机有限公司总经理王勃表示,泊鹭(荆门)飞机有限公司由泊鹭通航产业有限公司投资建设,计划总投资10亿元,主要建设飞机复装交付中心、通航培训学校、通航运营基地、通航基础设施、通航金融五个项目版块。2018年,泊鹭公司在市发改委和漳河新区发改局的帮助与支持下,顺利取得“海王/SeaRey”轻型运动类飞机的立项工作。同年5月,泊鹭荆门基地开始常态化飞行训练。目前,第一架海王飞机套材组装已完成框架组装、机身组装、操纵面组装和发动机及航电系统安装四大工序,即将进入飞机总装阶段。

优服务,确保项目无忧虑

重大项目建设工作是年度市委、市政府中心工作的总目标和主旋律,事关民生和全市经济社会发展大局,必须瞄准目标、合力攻坚,确保完成既定任务。

位于荆门高新区的湖北金泉新材料有限责任公司,是惠州亿纬锂能股份有限公司的全资子公司。日前,晚报记者来到该公司,该公司总裁办公室主任周玉兰介绍,金泉新材料于2012年落户荆门,分四区进行建设,现有员工2800多人,主要研发、生产、销售动力和储能电池、通信储能电池等,产品广泛应用于新能源电动车和储能领域,如荆门的新能源公交车。得益于国家鼓励新能源汽车发展的政策,动力电池市场火爆,倒逼金泉新材料加快扩张,前景大好!预计到2022年,园区布局完成,产能全面释放,产销可达100亿元。

“去年至今,BMW德国总部高层多次到我们企业进行考察,已达成意向性合作,这意味着我们企业的产品质量和综合实力得到了世界一流车企的初步认可。”周玉兰表示,企业进驻荆门以来,市委市政府和区委区政府主要领导多次视察、调研,政府部门为企业发展开了很多绿灯,在严格督促和督办的同时,企业发展中存在的问题优先办,遇到的难题优先解决,事无巨细,让企业对荆门的营商环境有了入脑入心的感知和体会,极大地免去了后顾之忧,一心一意谋发展,乐在荆门干事创业。

在协调服务项目建设问题上,市发改委坚持包联市领导、项目秘书、驻点秘书“三级包联服务”,建立完善了问题层级调度机制。每月梳理并核实项目建设中存在的问题,项目秘书和服务单位无法协调解决的,包联市领导每月集中协调解决,包联市领导无法协调解决的,由市重点办梳理后提请市“四大家”领导联席会议协调解决。今年以来,项目秘书共协调解决项目推进过程存在的难点、堵点问题55个,共提请“四大家”联系会议解决问题6个,包括国电投项目天然气输入管线及配套基础设施(林场路、天乐路)建设问题、文化宫片区改造征迁资金缺口问题、荆门高新区·掇刀区220KV坡掇线142#—158#输电线路迁改工程问题等。

其中,荆门高新区·掇刀区220KV坡掇线142#—158#输电线路迁改工程为荆门市跨区域电网线路,影响荆门高新区·掇刀区君健新材料、海特生物、吉和昌、基石化工、美邦化学、丰瑞生物、东方雨虹二期、上和锂业二期等重点项目建设,急需迁改。市委书记张爱国、市长孙兵高度关注,专门听取情况汇报,并安排部署,市发改委于7月10日—11日赴省电力公司汇报争取,在多方努力下,省电力公司同意,7月22日,坡掇线正式停电,施工队进场施工,当月28日迁改工程完工。国电投项目天然气输入管线及配套基础设施(林场路、天乐路)建设问题,市发改委积极介入,今年9月起,荆门中石油昆仑燃气有限公司相继完成了管道试压和阀门安装、全线管道连通,保障了项目供应天然气,顺利投产试运行。

一组数据更有说服力——

2016年,全市完成固定资产投资1531.5亿元,在建亿元以上项目848个,完成投资1153.5亿元;

2017年,全市完成固定资产投资1790.3亿元,在建亿元以上项目988个,完成投资1412.3亿元;

2018年,全市完成固定资产投资1555.5亿元,在建亿元以上项目1058个,完成投资1388.1亿元。

项目,是拉动经济增长的“火车头”;项目,是打基础利长远惠民生的“助推器”;项目,是推动产业转型升级的“发动机”!市发改委牢牢牵好项目建设这个“牛鼻子”,提升工作“质效”,跑出了“加速度”!


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