15版:法治荆门     
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市检察院创新会务方式——

“拉练式”看样板 “回头看”补短板

荆门晚报通讯员 王宇 王娅妮 罗光旭

近日,市检察院创新性地召开全市上半年总结大会,采取“拉练式”看样板,“回头看”补短板,积极营造了一个比、学、赶、超的良好氛围。

18日,全市检察机关80余名检察官统一乘坐大巴,前往东宝、掇刀、沙洋、京山、钟祥等地参观学习“防范化解重大风险”“护航民营企业发展”“全国首创驻所检察智能管理平台”等检察工作项目。

每到一处,项目单位尽情展示,将自己的经验毫不保留地呈现,与大家一起分享;参观学习的检察官们则细心倾听,提问求解,认真学习同行先进工作经验。

“东宝区人民检察院在防范化解重大风险做得真不错。”

“掇刀区人民检察院在护航民营企业发展确实下了功夫。”

“沙洋县人民检察院在驻所检察智能管理平台花了心思,收到效果,还有部分是自主研发,值得点赞。”

市检察院检察长雷爱民当听到这些先进工作方法和理念后,由衷感到高兴,鼓励大家再接再厉,创造性地开展工作。随行检察官们纷纷感叹大开眼界,兄弟单位还有这么好的做法。此外,大家认为“只有想不到的,没有做不到的”,纷纷表示将用百倍努力为检察事业献力。

这是一次检察官的“拉练”,也是一场总结经验得失、继往开来的“诸葛亮会”。

会上,市检察院通报上半年全市各院排名,名列前茅者讲经验,摆尾单位说问题,拿方案,给态度。

“以往类似总结会,多的是不痛不痒,少的是一针见血。如今,不仅让先进说经验,还让后进亮亮相、流流汗,这样势必会在全市检察系统上下形成你追我赶的良好局面。”雷爱民表示,检察工作创新永远在路上,今后还将在激发大家敢为人先、勇于担当、奋发向上的工作斗志上下功夫,打造一流的检察队伍。

亮点一:

防范化解重大风险

东宝区人民检察院在防范化解重大风险上摸索出自己一套经验。5年来,该院共办理非法集资犯罪案件9件26人,涉案总金额40余亿元。涉案数额之巨大、涉案群体之广泛,在全市乃至全省都较为少见。

案例一:湖北金砖担保有限公司未经国家主管部门批准,以高息为诱饵,向485人非法吸收资金共计15亿余元。2017年7月28日,法院以非法吸收公众存款罪判处主犯叶某有期徒刑7年,并处罚金20万元。

案例二:湖北新苑置业有限公司未经国家主管部门批准,以高息为诱饵,向219名个人及3家单位非法吸收资金共计11亿余元。2018年8月28日,法院以非法吸收公众存款罪判处龚某有期徒刑3年,缓刑5年,并处罚金7万元;判处李某有期徒刑3年,并处罚金7万元。

案例三:湖北旭冉旅游集团有限公司未经国家主管部门批准,以高息为诱饵,向538名个人非法吸收资金共计5.9亿余元。2018年9月21日,法院以非法吸收公众存款罪判处主犯徐某有期徒刑6年6个月,并处罚金16万元。

案例四:荆门市慈心美德养老服务有限公司未经国家主管部门批准,以高息为诱饵,向2267人非法吸收资金共计5亿余元。2018年7月12日,法院以非法吸收公众存款罪判处主犯曾某有期徒刑6年6个月,并处罚金15万元。

上述案件特点为被告人以高额回报为诱饵,极具诱惑力和蒙蔽性,涉案金额巨大且涉案群众众多。例如东宝区人民检察院办理的荆门市慈心美德养老服务有限公司非法吸收公众存款一案,涉及荆门、荆州、武汉三地的老年人2000余名。该院建议公安机关对涉案财物及时依法采取查封、扣押、冻结措施,对犯罪违法所得及时追缴。在案件宣判后,该院积极参与对案件的后续处理,认真配合政法委、公安机关、审判机关依法开展追赃挽损、资产处置等工作,加快涉案资产向当事人返还进度,最大限度减少人民群众的损失,妥善化解社会矛盾纠纷。

此外,该院广泛利用报刊等媒体, 多方位、多角度加强法制宣传和风险提示,及时通报非法集资的表现形式、特点,揭露犯罪手法及欺骗性、危害性的实质,实现办理一案、教育一片的良好效果。

亮点二:

护航民营企业发展

荆门高新区·掇刀区是荆门市重点建设发展的新城区和城市经济发展的核心区,在国家高新区最新综合排名中位居83位,辖区内有国家级科技企业孵化器2家、国家级众创空间1家、院士专家工作站9家,有高新技术企业86家,高新技术产业增加值占工业增加值比重达到40%。

2018年5月10日,掇刀区人民检察院在荆门高新园区正式挂牌成立“高新企业检察服务工作室”,这意味着掇刀区人民检察院将服务职能机构前移,有了零距离的“前哨站”和“服务站”。

在辖区一公司乙螨唑生产线上,当班工人邓某操作不当,导致甲醇混合液溢流而出。而此时,厂房外尾气回收装置处,胡某正在进行违章焊接作业,焊接作业所产生的焊渣遇到溢出的甲醇混合液,引发火灾。事故发生后,该公司分管安全生产的张某和现场操作工邓某、胡某3人,因涉嫌危险物品肇事罪被批准逮捕。

掇刀区人民检察院对该案3名犯罪嫌疑人启动羁押必要性审查程序。

经审查,该案犯罪事实基本查清,证据已经收集固定;3名犯罪嫌疑人能主动如实供述所涉犯罪主要事实,具有一定的悔罪表现;该公司愿意承担此次事故造成的财产损失,且希望对3名犯罪嫌疑人变更强制措施,让3人能尽快帮公司恢复生产。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》有关规定,经综合评估,犯罪嫌疑人张某、邓某、胡某没有继续羁押的必要。最终,犯罪嫌疑人张某、邓某、胡某先后被取保候审,回企业上班。

据悉,对于查办非公有制企业经营管理者和关键岗位工作人员的犯罪案件,掇刀区人民检察院主动加强与涉案企业或者政府有关部门、行业管理部门的沟通协调,合理掌控办案进度,严格慎用拘留、逮捕措施,帮助涉案非公有制企业做好生产经营衔接工作。

亮点三:

全国首创驻所检察智能管理平台

沙洋县人民检察院紧盯看守所“跑风漏气”等监管违法行为发现难和在押人员合法权益保障难等实际问题,开发了驻所检察智能管理平台。

该平台分管理层面、监督违法层面、维护在押人员合法权益三个层面,一共有15个模块。监室里安装的触摸屏智能终端,实现了键盘屏幕的所有功能,在押人员可以通过登录账号或使用腕带(手带)进入个人专属区域,点击查看案件程序信息、申请约见检察官、一键申诉、一键控告、我要检举、在线留言等进行操作,也可以不登录账号和使用腕带直接浏览后台推送的以案说法、法律法规、检务公开、检察动态、规章制度等信息。

该系统自去年7月运行以来,共收到约见申请430人次,反映超期羁押问题11人次,受理羁押必要性审查申请6人次,受理控告举报线索1人次,满足了在押人员约见愿望和谈话需求,切实维护了在押人员合法权益。

据悉,该系统平台应用尚属全国首创,沙洋县人民检察院拥有部分自主知识产权,有效避免了传统在押人员约见驻所检察官、控告申诉、检举揭发等不便问题,让在押人员与检察官沟通交流更便捷,扩大了案件来源渠道,丰富了举报线索资源。


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