02版:本地·时政     
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孙兵参加十三届全国人大一次会议湖北代表团讨论并发言

强农富农 争当乡村振兴排头兵

  

  本报讯 “报告既承载了长远的战略考量,又体现了进取的时代精神,是一个开拓创新、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告,是今后我们做好政府工作的动员令、路线图、任务书。”3月6日下午,湖北代表团分组审议李克强总理所作的《政府工作报告》,全国人大代表、市长孙兵作了发言。

  孙兵在发言时说,荆门既是新兴工业城市,也是农业大市。我们将认真贯彻党中央、省精神,围绕“农业强、农村美、农民富”目标,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的思路,不断提升“三农”发展水平,争当湖北乃至全国乡村振兴的排头兵。重农务本,国之大纲、民之福祉。当前,面对部分农村地区人才短缺、资金流失、产业滞后等问题,需要突破一些体制机制障碍,需要处理好城市与农村的关系,需要整合各方面的资源和力量,需要转变原有的工作思路和模式,综合施策,精准发力,久久为功。

  孙兵建议,通过实施“一村一品”产业扶持政策、加大国家转移支付力度、提高易地扶贫搬迁补贴标准等措施,推动老少边穷地区可持续稳定脱贫。针对农业生产面临成本“地板”和价格“天花板”双向挤压、农民持续增收压力越来越大的现状,孙兵建议,要切实解决农民增收渠道不宽的问题。一是着力增加农民财产性收入。近年来,荆门大力推广农村集体资产股份权能改革,实现了“资源变股权、资金变股金、农民变股民”,但深入推进改革还面临一些无法解决的深层次问题,需要加强顶层设计,构建农村集体资产股份权能改革的政策支持体系。二是着力增加农民工资性收入。建议出台支持农业产业发展的政策,建立多元的产业体系,形成农工、农旅、农商、农科、农文等多业态;出台支持农民就业培训政策,让农民学得来、用得上。三是着力增加农民转移性收入。提高农业补贴额度,调动生产积极性。

  孙兵还建议,要切实解决城乡资源要素流通不畅的问题。一是把“三乡”工程作为推动乡村振兴的新引擎,出台相关政策,真正让城镇生产要素流向农村、现代经济理念引向农业、市民生活方式影响农民,推动城乡融合发展。二是加大农村公共服务和基础设施扶持力度,让广大农民群众享受与城市居民同等的优质公共服务。三是创新农村金融制度,以创新农村抵押物为突破口,积极推动集体经营性建设用地抵押创新、农村集体资产抵押创新、农村承包土地经营权抵押创新、农民住房财产权抵押创新等。四是破解农村改革制度性障碍,扩大农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革的试点范围,探索农村宅基地同价入市的具体操作办法。(本报记者 章辉 整理)


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