阅读提示：人社部门创新调解仲裁“千万服务”，以党建引领、多元共治、文化调解为“三驾马车”，跑出解纷止争“加速度”，以法治与温情守护劳动者权益，书写和谐劳动关系新篇章。
近年来，人社部门创新调解仲裁“千万服务”，通过强化党建引领、多元共治、文化调解“三力”齐发，走出了一条彰显“法治力度”、传递“温情暖意”的基层劳动关系治理新路径。
党建引领 激活治理新动能
党建“红色引擎”串起暖心 “红色服务”。发挥党建统资源、聚人心、强引领、促治理的优势，筑牢维权阵地。针对新就业形态劳动者用工关系不稳定、权益诉求多样化等难题，市仲裁院、东宝区仲裁院与一马商会等行业党组织结对包联，建立新业态基层劳动争议调解组织，通过联学联建、定期走访、电话回访、座谈交流的方式，把服务对象转化为治理力量，定期了解企业生产经营、市场订单、劳动用工等情况，党员干部化身“驻点服务员”，稳稳托住新业态群体劳动关系。今年以来，成功调处16起新业态劳动者争议纠纷，涵盖仓储物流、外卖、快递等领域，为新业态劳动者挽回经济损失近60万元。
建立党员徽章、仲裁徽章“双徽”上岗制度，主动亮身份、亮职责、亮承诺，组建青年党员先锋服务队，开展“四走进四创建”活动，走进企业优化法治营商环境，走进职工搭建和谐劳动关系桥梁，走进社区设立劳动维权站点，走进工地开设普法讲堂。一本本党员（仲裁员）帮扶指导手册，承载着“一对一”的贴心服务。近年来，全市劳动人事争议仲裁机构累计服务企业1200余家次，覆盖劳动者1.1万人次。“三到” 服务机制（随叫随到、说到做到、服务周到）更是让维权服务“背起行囊”，46场流动庭开进企业，党员、仲裁员上门调查取证，将维权服务精准投递到“家门口”，当好有呼必应、一呼百应的“店小二”，变“法律问上门”为“维权来敲门”。
多元共治 凝聚合力止纷争
提升基层劳动关系治理现代化水平，关键在于发挥共同缔造和谐劳动关系的作用，形成多元共治的“群策”合力。
畅通“内循环”，整合资源、聚合需求、融合力量，打造“一站式”解纷枢纽。“一窗集成”实现“一人在岗、事项通办”，“一站设置”汇聚法律援助、调解仲裁等功能区，“一站式”劳动保障维权中心、仲裁院调解中心实现全域覆盖，打包“劳动维权一件事”，维权时间成本压缩20%以上。
拓展“外联通”，构建“裁调审”衔接机制。拓展“人社+”服务链条，牵头组织工会、法院、工商联、企联同台培训、同堂研讨，统一案处标准，形成源头协理、风险协防、调解协同、裁审协助、联动协调“五协共治”格局；联合法律援助中心推进法律援助工作站建设，每周派驻律师蹲点帮扶，实现法律援助服务的及时性、便捷性和高效性，架起法援惠民“连心桥”，促进工会调解、仲裁调解、人民调解、司法调解、诉讼调解“五调联动”。
延伸“微触角”，激活“仲裁+”链式效应。暖心维权从末端裁决走向前端预防发力，编制基层劳动争议调解组织建设规则，建成劳动人事争议基层调解组织1173个，形成企业内部调、部门协力调、属地就近调、社区党员调的“15分钟调解圈”，让群众在家门口就能找到说理的地方。延伸“1+N”服务触角，“仲裁+监察”协同办案，执法调查与仲裁调解结合，事实清楚的案件先行调解，复杂案件导入速裁程序，平均办案周期缩短至15天，快解劳动者的烦“薪”事；“仲裁+就业”联动，在争议调处中掌握劳动者就业意愿，精准适配岗位，消除维权后顾之忧；“仲裁+诚信”，制发诚信维权承诺书，创优法治化营商环境，引导当事人诚信维权、理性维权、信守承诺。
文化浸润 “心事”双解护和谐
坚持依法维权与柔性疏导协同发力，探索“文化+调解”模式，以法为据、以文润心、以理服人，推动“法理情”融合互促，破解“案结事未了、心结难纾”的困境。调解过程中，将象山先生陆九渊“正人心”理念巧妙融入，在援引法条上规范“仲言仲语”，普法说理、不偏不倚；在情感上厚植“如我在诉”的同理心，加强人文关怀、心理疏导、换位思考；在调解技巧上，注重“双向看见”，既看见申请人“委屈与不甘”，也看见用人单位的“坚守与不易”，用“审案情更审内心、化纠纷更化困境、求和睦更求和谐”的态度，架起真心听诉求、耐心稳情绪、细心重疏导、公心解纷争、暖心送帮扶“五心联通”桥梁，推动“文本法” 转化为“内心法”，既解“法结”，又化“心结”，实现“心事”双解。
从党建引领把方向，到多元共治聚合力；从协商调解化矛盾，到暖心服务促和谐，人社部门正以扎实的调解仲裁“千万行动”书写构建新时代和谐劳动关系的新篇章，用法治阳光温暖每一位劳动者。
