杨湾居民点天然气为何“有管无气”？

直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决。本期公共对话节目《畅通工程·“荆”天办》关注掇刀区白庙街道杨湾路社区杨湾居民点天然气管道至今未通气的问题。

燃气新建本是惠民工程，但若是“最后一公里”迟迟不通，就会成为居民的堵心事。燃气表的“0”刻度，丈量的是民生工程，是从纸面落实到群众灶台的距离。而在最近，杨湾居民点的居民向《畅通工程·“荆”天办》栏目组反映，去年7月份的时候，该居民点的天然气新建工程启动，去年底便完成天然气管道入户安装，可直到现在还没有通气。究竟是怎么一回事？栏目组对此进行了调查。

场景一

一街之隔“两重天” 天然气何时能“点火”

杨湾居民点位于掇刀区白庙街道杨湾路东侧。走进杨湾居民点，就能看到崭新的沥青路面和粉刷一新的墙面。在居民楼外墙上，明黄色天然气管道沿着墙体整齐铺设接入到居民家中。然而，谈起天然气，居民们却皱起了眉头。

居民们反映，管道入户了，天然气表装好了，就是还没送气。问过天然气管道公司，回答说快了。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组走进居民吴运元的家中，橱柜内的燃气表已经安装完成，燃气表指针稳稳停在“0”刻度。吴运元说，原本满心欢喜等待通气，没想到快半年了，依然“有管无气”，只能继续用液化气罐烧火做饭。他无奈地表示，新灶具都安装好了，只能把打火灶搁在新灶具上用液化气罐烧饭。

记者在居民点看到，不少居民都购置了新的燃气灶和热水器，甚至重新装修了厨房和卫生间，但只能闲置。

而在杨湾路东侧，与杨湾居民点仅有一条马路之隔的陈坪居民点，却是截然不同的生活图景。陈坪居民点居民表示，去年冬天开通天然气后，用热水方便了，也不用操心液化气罐灌气的事情了。据了解，陈坪居民点是2023年3月启动的老旧基础设施改造，当时天然气安装被纳入改造范围。

而对于杨湾居民点的天然气为何迟迟不通，有的居民说不知道，有的居民听说是因为路面没有刷黑，还有的居民则认为是在等天然气从街对面的陈坪居民点接过来。

现场回应

近日，《畅通工程·“荆”天办》栏目组把录制现场搬到了杨湾居民点，并邀请到荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波，掇刀区住房和城乡建设局党组成员、公共事业服务中心主任张文，白庙街道办事处党工委委员、副主任韩刚，白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲等嘉宾共同商讨解决问题。

白庙街道办事处党工委委员、副主任韩刚：杨湾居民点有349户1039人，这里的房子主要是在上世纪70年代末80年代初建成的，目前基本上是老人在居住。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：请问掇刀区住建局的张主任，当时是基于什么背景，对杨湾居民点进行了天然气新建改造？

掇刀区住房和城乡建设局党组成员、公共事业服务中心主任张文：当时陈坪居民点已经建设了天然气管道，杨湾居民点的居民接通天然气的呼声比较高，我们与街道、社区、居民代表进行协商，与昆仑燃气公司签订改造协议，对杨湾居民点进行燃气设施改造新建。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：今天节目现场特意邀请到了杨湾居民点的居民代表吴运元，到现在为止一直未通气，你们有没有向相关部门反映？

掇刀区杨湾居民点居民代表吴运元：反映过。因为这个事是社区牵头，社区也到燃气公司咨询过，但具体的回复居民不清楚。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：请问社区张书记，你们是怎么跟居民解释的呢？

白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲：我们多次跟燃气公司进行沟通，燃气公司回复说目前没有气源，接通气源之后才能开通天然气。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：请问昆仑燃气公司的袁总，刚才提到了一份合同，这份合同是燃气公司跟谁签的？

荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波：合同是我们作为代建方，与杨湾路社区居委会签订的委托代装安装合同。这个合同其实是住建部门的一个定版式合同，也是经过我们公司法律部门审定过的，主要是确定了安装户数和金额、时间。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：请问社区张书记，当时这个合同上有没有说清楚什么时候通气？

白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲：我们是从签订合同的当日起计算，半年内要开通天然气，也就是2025年2月19日要开通天然气。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：合同上已经标明了今年2月通气，但是到目前还没有通气，居民说可能是路面还没有刷黑，所以说通气与路面刷黑有没有直接的关系？

荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波：这不是主要的问题，也不是主要的原因。它只是会影响到管道标志的后期安装，对开通不会造成直接影响。管道验收前要把管道的所有标志打清楚，在打清楚前希望道路刷黑，避免标志打完后再刷黑路面把标志破坏。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：那到底是什么原因不通气？

荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波：其实影响工期最大的原因是，在杨湾路东侧有一条高温高压的供热管道和我们的燃气管道有交叉。按国家规定，这条燃气管道通过供热管道要进行穿越。所以为了保证安全，我们就改变了原来勘察的设计、接气点的方案，有效避开供热管道对燃气管道的安全影响。当初在杨湾路改造时我们做了预留点，但是没有充分考虑到穿越供热管道的困难，所以是我们勘查设计不清，实在抱歉。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：刚才燃气公司解释清楚了为什么一直没有通气，那现在居民们最大的诉求是什么呢？

掇刀区杨湾居民点居民代表吴运元：我们就是希望尽快通气。

荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波：我们这个工程已经基本完成，具备验收条件了。我们也列出了验收计划，计划马上组织验收工作，争取在5月中旬把天然气通上。

场景二

荆门“最贵”的天然气配套安装费？

杨湾居民点的居民表示，当初进行天然气建设时，交了一笔很“贵”的配套安装费。开户时交了3000多元，也不清楚到底是些什么费用。

记者发现，同属于杨湾路社区，陈坪居民点的天然气配套安装费与杨湾居民点的天然气配套安装费不一样。陈坪居民点居民交的是3380元，杨湾居民点居民交的是3480元，与荆门市当时规定的2000多元要高出1000多元。

吴运元说，燃气公司只管安装，收费是社区代收，具体包含什么项目，到底是怎么算的钱，并没说清楚。

随后，记者拨通了荆门中石油昆仑燃气有限公司的电话。客服人员表示，如果施工难度大的话，费用的确可能会超。

面对居民们的质疑，杨湾路社区的工作人员表示，从去年7月开始，就已经为这笔费用与燃气公司进行过多次沟通。事实上最初的费用远比3480元要高，是社区经过跟燃气公司多轮谈判，才争取到的这个价格。

现场回应

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：张书记，杨湾居民点3480元的费用，是从什么时候开始收取的？

白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲：我们在前期做了宣传，然后从去年的7月份开始收取的。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：当时居民们对费用有一些疑问，你们是怎么解释的呢？

白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲：这个费用的话，我们前期收集了居民的意见。在去年2月份，我们多次召开了居民代表会议，征求大家的意见，大家都表示同意安装。区住建局、我们社区，还有居民代表一同与燃气公司交流沟通协调。对费用产生哪些项目，我们也在居民微信群、居民点公示栏进行了公示。有的居民可能没有注意。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：我们在采访的过程当中，有居民反映说，有政府文件上规定收费的标准是2000多元，所以我想问一下，有这个文件吗？

掇刀区住房和城乡建设局党组成员、公共事业服务中心主任张文：是有这个文件。在2008年荆门市物价局发布了“关于燃气配套设施费的收费标准”，每户最高不超过2300元。但是在2018年，相关部门重新发布了文件，每个小区燃气配套设施费的收费标准由相关的工程造价来决定，所以说，全市每个小区的收费标准基本不同。新文件发布后，旧文件的收费标准就已经作废了。

掇刀区杨湾居民点居民代表吴运元：请问我们这个小区的天然气配套安装价格，我们交的是3480元，陈坪居民点是3380元，这是怎么回事？

荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波：比陈坪居民点高一点，主要是杨湾居民点街区位置比较复杂一点，其次是这边居民比较分散，陈坪居民点的居民相对集中一点，均摊成本就会低一点。实际上，我们在谈判价格时和陈坪居民点也进行了对比，因为杨湾居民点确实比陈坪居民点成本要高很多，所以最后谈判下来就高了100元，它包括很多费用，施工、材料、设计、监理等。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：刚才居民与袁总沟通了费用的问题，我们在采访的时候，也有居民说3480元费用是目前荆门市最高的，是这样的吗？

荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波：不是，不可能是最高的。我们现在执行的是预算价格，根据不同的周期范围、用气点、用气规模，进行科学合法的工程预算，按照湖北省相关的市政定额进行预算，预算价格是有高有低的。

《畅通工程·“荆”天办》栏目组：韩主任，这个天然气配套安装费用让居民不理解，有疑惑。那么，在跟居民沟通的过程当中，应该怎么去提升工作方式方法呢？

白庙街道办事处党工委委员、副主任韩刚：因为杨湾居民点居住的大部分是老年人，他们有时候接触不到社区工作人员。以后我们要上门服务，一对一专门去做解释工作，宣传到位。

嘉宾小结

白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲：我们将加强与燃气公司的沟通与交流，对居民做好解释工作，让居民告别扛煤气罐的日子，早日用上便捷安全的天然气。

白庙街道办事处党工委委员、副主任韩刚：加强与居民的沟通，我们将在社区开放问题窗口，积极收集居民的困难和问题，在第一时间为他们解决。

掇刀区住房和城乡建设局党组成员、公共事业服务中心主任张文：住建部门将积极协调昆仑燃气公司按时完成施工，同时对剩余的三条巷道进行刷黑，给社区居民创造一个良好优美的生活环境。

荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波：我们安排了工程验收进度，确保5月中旬能让杨湾居民点居民用上安全洁净的天然气。 （杨义杰 整理）