04版:产经周刊     
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蹄疾步稳 铿锵前行

——市发改委2020年度工作综述

2020年我市生活物资价格运行平稳。(资料图片)

本报通讯员 林旷

发展路上,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

2020年,是极其不平凡的一年。市发展和改革委员会紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极应对新冠肺炎疫情不利影响,狠抓复工复产,全力争取和推进落实中央、省一揽子支持政策;紧扣“六稳”“六保”总目标,突出抓好投资、重点项目、营商环境建设和“十四五”规划编制,各项工作取得积极成效。

积极应对新冠肺炎疫情,复工复产和保供限价成效显著

上半年, 疫情防控形势向好,企业复工复产成为首要工作。我市贯彻落实《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》实施办法,提出30条硬核措施。起草贯彻落实工作清单,推进政策落地生效。积极履行市新冠肺炎疫情防控指挥部企业服务组职责,出台《企业复工复产进度日报告制度》《企业复工复产诉求受理、处理及反馈制度》《企业分批分时复工复产实施方案》,有序推进各类企业复工复产。

建立企业诉求受理、处理及反馈工作机制,受理诉求838家,现场答复解决130家。组织1800多名干部进入2797家包联“四上”企业开展“进企业、解困难、促发展”活动。坚持问题日报制,建立问题协调解决机制,组建督办检查专班,督促相关部门实施“一企一策”协调解决企业个性问题。组织农业企业开展直播带货和“知名民企湖北行”活动,全市农产品直播带货金额达到8000余万元。积极调度治疗隔离场所建设,采取“战时措施”统筹协调督办紧急救治场所和隔离点建设,争取疫情防控项目资金拨付到7家医疗卫生机构购置医疗设备,为全市有效防控疫情、快速复工复产创造了有利条件。

组织粮食应急加工企业开工生产,积极引导粮油企业复工复产,保障市场粮油不断档、不脱销。启动100吨冻猪肉投放市场,协调牧原、虹美公司屠宰生猪保供。组织实施优质粮食工程。组织编制县市区2020年优质粮食工程实施方案,建设优质粮油生产基地63.2万亩,建设产后服务中心42个,基本满足全市粮食产后服务需要。组织开展粮油收购工作,预计超额完成全年目标任务。组织开展粮食大清查和粮安考评工作,2019年省粮安考核我市评分列全省第二名。

出台《荆门市疫情防控期间“菜篮子”重点商品保供品种和价格调整的通知》,对粮面油、猪鱼、蔬菜等进行限价和调整,疫情期间价格运行平稳。下调10%工业用水、用气价格,一般工商业用电按95%计费,降低企业成本15936.66万元。督促252家转供电主体落实转供电价格政策,抽查14家物业公司落实情况。为新洋丰农业科技、湖北凯龙化工等企业争取电价优惠近2000万元。

加强新冠肺炎疫情期间价格监测,开展基本生活物资及防疫物资市场调查。做好重要商品重点领域价格常规监测,落实重要商品价格应急监测工作机制。及时发放价格临时补贴9839.30万元,惠及困难群众733383人次。

狠抓投资和项目调度,投资增幅逐步回升

强化经济形势分析调度,我市编制下达2020年国民经济年度计划,组织谋划经济工作“开门红”,组织开展经济运行月度调度会10次、季度形势分析会3次,重点围绕疫后经济恢复、“5个100”+50重点企业开展监测调度,推进经济加快恢复发展。

开展5次经济形势专题调研、4次经济领域国家安全风险调查及疫情对经济社会影响专题调研。预计2020年全市实现地区生产总值1930亿元,同比下降6%左右,降幅较上半年收窄15.3%,全市经济发展呈现快速恢复态势。

强化中央、省投资项目调度管理。印发《关于加快重大项目建设着力扩大有效投资的通知》,按下项目建设“重启键”“快进键”,全市投资逐步重振。全市纳入省重大项目三库平台中607个续建项目全部复工。大力实施1000个亿元以上重大项目建设计划和新开工重大项目3个月滚动开工计划。按日调度统计平台5000万元以上项目投资、项目和建安税入库等。2020年1—10月,全市在建5000万元以上项目完成投资994.4亿元,12个10亿元以上项目开工建设,全市完成项目总投资增速位居全省第9位、同类城市第4位。

印发《荆门市重点项目开复工推进方案》,即受即批符合条件复工项目。印发《新开工重大项目三个月滚动开工计划》,开辟项目建设审批“绿色通道”,“一企一策”“一企一员”跟踪服务,确保清单项目按节点应开尽开。组织银企对接20次,落实资金183亿元。收集重点企业各类问题126个,解决97个,29个正协调解决。2020年1—11月,全市27个省级重点项目全部开工。1—10月完成投资113.2亿元,占年度计划的134.6%,超时序进度51.3%。118个市重点项目已开工116个,开工率98.3%。1—10月完成投资199.2亿元,占年度计划的101.9%,超时序进度18.6%。省督办的3个重大产业项目已全部开工,1—10月完成投资18.4亿元,占年度计划的204.4%,超时序进度121.1%。

高铁等项目建设取得重大进展。荆荆铁路正式开工建设,已完成投资5950.6万元。襄阳至荆门高铁先开段开工建设。沿江高铁(武荆宜段)全线可研正在省部会签。荆门火车站改扩建工程如期完工并投入使用。铁路专用线项目前期顺利推进。荆门化工循环产业园铁路专用线完成可研编制和评审,取得浩吉铁路公司同意接轨意见,用地预审通过国家自然资源部审查。汉江沙洋港疏港铁路、化工园区铁路专用线取得省自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见书》。

全力推进重点产业发展,完成园区合规化确证

推进石化油品质量升级。编制2020年石化产业发展推进方案和工作责任清单,调整推进委员会成员。提请将荆门石化技改扩规及产品精深加工项目纳入国家、省“十四五”规划重大项目和重点支持事项。280万吨/年重油催化裂化项目建成投产,炼油加工实现一次加工能力650万吨,初步建成百万吨特种油生产基地。

推进通航产业发展。编制2020年通用航空器研发与制造产业发展推进方案和工作责任清单、通航产业招商指南、招商引资重点项目清单,引导通航招商专班针对性开展招商工作。服务重点通航企业,支持中国特种飞行器研究所创新发展、晨龙天使飞机生产线建设、航特航空迁建、重载飞艇项目落地。拨付中航荆门特飞所研发补助经费1472万元。

推进省级化工园区确认。组织修编《荆门化工循环产业园产业发展规划》,支持荆门化工循环产业园东扩。开展省级开发区调区扩区工作,完成全市7个合规化工园确认工作。督促各职能部门落实《关于加快荆门高新区高质量发展的意见》,2020年共计兑现资金或者债券19.7亿元、政策26条、项目29个。

推进服务业发展。起草《荆门市政府释放消费潜力促进消费回补若干措施》《全市2020年服务业发展工作要点和服务业重点工作任务清单》《2020年全市服务业“五个十工程”实施计划的通知》。围绕服务业主导产业和重点领域,遴选8个重点项目、12个企业、8个品牌纳入全市服务业“五个十工程”年度实施计划。协调解决18个规上服务业企业反映问题。强化规模以上服务业企业运行监测,1—10月,全市规上服务业实现营业收入同比下降3.6%,全市规上其他营利性服务业实现营业收入同比增长10.3%。申报6个重点项目、3个企业、6个品牌、2个示范园区、4名领军人才入选省服务业“五个一百工程”。

推进农业产业融合发展。制订3条乡村振兴示范带年度重点项目建设计划,督导荆钟示范带重点项目建设。协调解决彭墩集团用工和资金困难。组织漳河新区和屈家岭管理区申报第三批国家农村产业融合发展示范园,积极准备申报省级农村产业融合发展示范园。谋划农业农村项目718个,总投资3831亿元。争取农林水利专项中央、省预算内资金4.6亿元。引江补汉工程(荆门片)、汉江堤防加固工程等项目有望纳入国家、省“十四五”规划并争取资金支持。


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