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抓住三大重点 助力基层党组织组织力提升

□高清江 陈松松

党的十九大报告强调,要以提升党组织组织力为重点。近年来,我市基层党建工作取得了显著成绩,但也暴露出虚化、弱化、边缘化等问题。为克服疫情影响,推动荆门高质量发展,必须提高政治站位,正视问题短板,抓好以下三大重点。

强化政治引领,发挥核心作用

压实党的政治建设责任。一是摒弃重业务轻党建的思想。基层组织对于抓好党建工作认识上要条理清晰,措施办法要有魄力和创新,切忌党务业务工作“两条腿”长短不一。二是提升基层组织的政治引领能力。基层组织要提升在农村重大事项、重要问题、重要决策、重要工作等方面决策决断能力,体现应有的领导力和话语权。三是严格落实请示报告制度。避免执行不规范、落实不到位、监督不严格的现象,杜绝“瞒报”、“慢报”和“不报”的问题,以便上级部门及时掌握重要情况和信息。

严格落实党的组织生活制度。一方面,组织生活要积极谋划,彰显新时代的新要求。基层组织应破除应付思想,结合基层和组织实际主动思考,既要适应网络时代新要求,也要体现乡村振兴、基层治理等工作要求中的组织振兴要素。另一方面,严肃组织生活,严格按照要求进行,常态化、制度化、科学化开展组织生活。如果对党员教育仍然一刀切,活动内容依旧一锅煮,基层党组织难免软弱涣散,组织生活难以严肃。基层党组织要研究解决实际问题,不能把组织生活会变成行政部署会、经验交流会、学习分享会等。

驰而不息抓好作风建设。提升组织力,必须抓好作风建设,作风过硬才能让群众信服,作风过硬党组织才能有威信有魄力,但是一些基层党组织作风建设有梗阻,教育管理党员的成效较弱。要持之以恒抓好基层党员干部“四风问题”,服务群众切忌摆架子、走形式、做样子,要发挥先锋模范作用,重实干做实事出实效。

抓好关键少数,强化头雁效应

加强带头人本领建设。带头人能力素质的强弱高低,“领头雁”作用发挥如何,关系着基层党组织功能和作用的发挥。加强基层党组织带头人本领建设,提升能力素质,一是要与时俱进,增强创新发展意识,以便更好地适应新时代党建要求和工作需要。二是要增强“双带”能力,克服“本领恐慌”。因地制宜不断尝试新技术新模式,自身致富本领强,才能带领群众发家致富。三是要增强带头人在推进社会治理现代化方面的带动力、执行力。推进基层党建,更重要的是领导村民(居民)自治组织发展得更为科学、民主、现代,提升群众法治观念和民主意识,发挥党建对基层党组织的引领带动作用。

提升班子凝聚力、战斗力。一是妥善处理民主和集中的关系。民主集中制运用情况是基层党组织凝聚力、战斗力的直接体现,要毫不动摇坚持党的民主集中制,必须要在法治思维的框架下标准化规范化组织制度建设。二是厘清班子集体和个人职责分工。分工不分家,重大问题、重要事项要提交党组织集体研究讨论决策,准确把握集体领导与个人分工负责,避免推诿扯皮等现象发生,提升班子凝聚力、战斗力。三是密切联系群众,真心服务群众。坚定不移地贯彻落实群众路线,加强推进群众工作的能力,解决好群众反映的热点、难点、痛点问题,让群众满意,使群众信服。

补齐基层人才短板。虽然国家政策和资源对基层大力倾斜,但是谁来管、谁来建,这个主导力量要做好,当前来看制约基层组织作用发挥的,更多的还是人才问题,“空巢”和“空心化”现象较普遍,导致基层党组织存在党员年龄偏大、文化程度偏低、思想观念偏保守等问题。正如社会上戏称的:“七个党员八颗牙,个个都有白头发,一旦问起时髦话,基本都是啊啊啊。”基层党组织要培养党员后备队伍,筑牢党员发展蓄水池,补齐基层人才短板;要抓好“关键少数”,善于发现挖掘在疫情防控中冲锋陷阵的、在脱贫致富中敢闯敢拼的、在大是大非中立场坚定的这些先进分子,尽可能将他们吸纳进基层党组织,扩大和巩固基层党组织的群众基础。

当好为民服务“店小二”,提升工作质效

当好“店小二”,不做“官老爷”。近年来中央和地方十分重视基层阵地建设标准化,投入了大量人力财力物力,成效显著。但是,不少新建的党员群众服务中心,场地有了,牌子挂了,路灯修了,但人气却不旺,基层组织服务跟不上,群众没有真正乐起来。基层党组织发扬“店小二”精神,就要把群众当“客人”,贯彻“顾客至上”的道理,全心全意为人民服务。不能做“官老爷”,工作安排不能简单照搬照抄上级文件,要转变工作作风,践行群众路线,重视群众实际诉求,结果让群众“买账”满意,“生意”自然兴隆,向心力自然凝聚。

当好“店小二”,不做“太平官”。基层党组织除了应该发挥政治功能号召群众跟党走,还要重视发展功能带领群众奔小康。因此宣传经济政策、发展农村产业、带领农民致富也是重大任务。不做“太平官”,要提高站位,积极服务,敢于担当,担任带领群众致富的“排头兵”,融入经济社会发展的“主战场”,化解等靠要、资源盘不活等困境,兼顾眼前有饭吃与以后往哪走的问题,因地制宜发展产业,以造福人民为宗旨,敢于担当,勇往直前。

当好“店小二”,不做“独行侠”。不少地方存在“书记主任二人转、无职党员群众旁边看”的现象。这深刻反映出一些基层组织引导党员群众参与存在的现实问题。激发党员群众参与热情,践行群众路线,收获“金牌口碑”关键在于:一是汇聚民智,不做“独行侠”。基层党组织要重视党员群众的力量,积极引导参与,真心实意地动员,不能过于依赖“两委”干部,狭隘地将之排斥在外。二是解放思想,创新组织动员和宣传工作方式方法,培养“主人翁”意识。少用不用传统的说教、灌输动员等方式,用实际行动赢得党员群众的真心认可和倾心支持。三是加强公开民主管理,不演“独角戏”。基层组织要公开透明人事选举、做实做硬政财监管、为民服务不走过场,坚决抵制犹抱琵琶等民主形式化问题,增进群众对组织和党员干部的理解信任,提升基层党组织组织力。

(作者分别为荆门市委党校教师,荆门市委党校党史党建教研室主任、副教授。)


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