04版:法治周刊     
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荆门出台《关于加强诉调对接机制的实施意见》

本报讯(记者邓琳 通讯员王安娜 李胡兵)为进一步建立健全非诉讼纠纷解决机制,深入推进全市诉调对接工作,日前,市中级人民法院、市司法局联合印发《关于加强诉调对接机制的实施意见》(以下简称《意见》),正式运行诉调对接工作。

《意见》的推出,旨在鼓励公民、法人和其他组织优先选择调解方式快速有效解决纠纷,引导群众在法律框架下自我解决纠纷,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

按照“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,《意见》要求人民法院、司法行政部门主动积极参与多元化解平台建设,推动各种社会力量在矛盾化解中发挥更大作用,使调处化解网络进一步完善、联动机制进一步规范、时效性和成功率进一步提高,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。深入开展矛盾纠纷诉调对接工作,健全开放、共享、多元、共治的矛盾纠纷诉调对接机制;探索建立调解前置程序,精准对接人民调解、行业调解、司法调解,有效衔接行政复议、仲裁、律师、公证等,为人民群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方案;促进非诉讼纠纷解决机制与审判执行工作顺畅衔接和高效运转,实现人民调解司法确认快速立案、快速办理,推动司法确认在调解组织全覆盖。最终,实现矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸,让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。

《意见》强调,要强化诉调机制。市、县(区)两级法院和司法行政部门要建立联席会议制度,加强沟通协作,总结交流经验,研究解决问题。强化工作保障。组建调解员、特邀调解员队伍,加强调解组织规范化建设。加强调解员业务培训工作,提高法律政策素养与业务技能水平,提升调解工作队伍建设质量和水平。

《意见》要求,要提高调解质效,做好案件分流。调解结案报告应当载明当事人基本情况、联系方式、终止调解的原因、案件争议焦点等内容。人民法院和司法行政机关要督促调解组织引导当事人及时履行调解协议,做好调解案件归档工作。多元化解平台对法院委托、政府部门指派、公共法律服务中心指定和当事人申请的调解案件,应统一进行登记,视其案件类型和复杂程度,及时精准地分流指派给进驻平台的行业性专业调委组织进行调解。


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