03版:特别报道     
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将健康融入所有政策 促进全民健康素养提升

——市卫生健康委牵头推进全市健康促进工作综述

全市健康支持性环境建设动员会现场。
省爱卫办开展健康支持性环境建设抽查。
市民在东宝山健康步道锻炼。
市审计局职工在职工之家开展健身活动。
国网荆门供电公司机关食堂内健康元素随处可见。

本报记者 张爱华

通 讯 员 马 明 文/图

健康助力小康,民生牵着民心。“没有全民健康,就没有全面小康”。2015年10月,党的十八届五中全会首次提出推进健康中国建设,“健康中国”从此上升为国家战略。2015年以来,市卫生健康委积极响应国家“将健康融入所有政策”的号召,牵头各部门大力推进健康支持性环境建设,促进全民健康素养不断提升,全力打造“健康荆门”,为“健康湖北”的早日实现提供荆门范本。

积极落实健康促进政策

健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,2015年国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》是未来15年推进健康中国建设的行动纲领。《纲要》坚持以人民为中心的发展思想,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策,全方位、全周期保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平。

推行健康文明的生活方式,营造绿色安全的健康环境,减少疾病发生,是推进健康中国建设中重要的一环。如何营造绿色安全的健康环境?早在2013年中国疾控中心印发的《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》便给出了路径。全民健康生活方式行动健康支持性环境建设包括健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康餐厅(酒店)、健康步道、健康小屋(健康加油站)、健康一条街和健康主题公园等9类。通过营造健康生活方式支持性环境,普及健康生活方式相关知识,培养民众健康意识和健康行为能力,最终提高居民健康水平。

2017年,在前期试点建设部分健康支持性环境的基础上,市爱卫办印发了《关于在市直机关企事业单位开展健康支持性环境建设的通知》,在市直机关企事业单位全面发起健康支持性环境建设,并将其纳入年度爱国卫生目标考核内容。市直各机关团体和企事业单位及时开展创建活动,积极为广大职工及家属营造健康的工作和生活环境。在此基础上,组织各县市区同步全面开展健康支持性环境建设。各县市区加大资金投入,积极协调相关部门重点开展了健康促进医院、学校、社区、机关及健康步道等健康支持性环境创建工作。我市健康支持性环境建设由此步入了一个新的阶段。

全力打造健康人居环境

6月的东宝山,景色格外迷人,山上的健康步道两旁开满了各种各样的鲜花,吸引了不少市民上山游玩、锻炼。“跑跑跳跳,把肉甩掉”“吃饭八分饱,胃口好到老”“合理膳食,适量运动,戒烟戒酒,心理平衡”“日行一万步,健康一辈子,吃动两平衡”……一些朗朗上口、通俗易懂的健康知识标语,大约500米就有一处,不少市民在游玩、锻炼之余驻足浏览,无形中增长了健康知识。

东宝山健康步道是我市卫生健康委根据国家关于开展健康支持性环境建设的通知要求投资修建的,也是我市修建的第一条健康步道。该健康步道修建于2015年,全长3700米,一经建成投入使用便受到广大市民的欢迎,每天早晚,不少市民上山健身、游玩。

健康步道是我市开展健康支持性环境建设,全面推进健康促进工作的一个缩影。据了解,我市依据地理特点,目前已在中心城区建成17条健康步道。

除健康步道,2017年以来,我市还加大了健康机关、健康学校、健康食堂、健康餐厅(酒店)等建设力度。在国网荆门供电公司机关大院内记者看到,该单位投资修建的乒乓球馆已投入使用,两层高的羽毛球馆即将竣工,让职工在工作之余可以得到身心的放松。此外,该单位的健康书屋、健康食堂等建设别具一格,于无声处体现着深厚的企业文化。在市审计局瑜伽书屋、职工活动室、健康食堂等处,各种体现健康的元素随处可见,在提升职工健康素养的同时,培养着大家的人文情怀。

在城市建设健康机关、健康学校、健康食堂、健康餐厅(酒店)等一个个健康细胞的同时,为推进城乡健康支持性环境建设全面、平衡发展,结合当前城市和乡镇实际和特点,市卫生健康委借助国家卫生城市创建、小城镇环境整治等有利时机,充分发挥技术指导的优势作用,指导各地各单位开展卫生城市、卫生乡镇创建活动,为健康城镇创建打下了坚实基础。经过几年的努力,我市先后实现了国家卫生城市、国家卫生乡镇零的突破,省级卫生城市、卫生乡镇(县城)全覆盖,国家卫生乡镇创建全面开花的良好局面。日前,记者来到东宝区马河镇,犹如步入城市的后花园,镇上道路干净,路边繁花似锦,路下管网分流,当地居民的人居环境得到极大改善,人们的健康意识、创卫积极性空前高涨。

全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作是一项需要长期坚持的工作。市卫生健康委责成市爱卫办负责具体组织协调与推进工作,每年将有计划地组织各地各单位建成一批健康步道、健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂等健康支持性环境和国家卫生乡镇,并按照相应建设标准检查验收。

全面普及健康生活方式

2016年,原国家卫生计生委在全国组织开展了大型健康传播活动“健康中国行”,服务百姓健康。我市积极响应,在城区天鹅广场开展“健康中国荆楚行”宣传周系列活动启动仪式暨健步走活动,现场除设置健康展板答疑解惑,还向来往市民发放宣传资料,并安排专家现场接受市民咨询等,受到市民的欢迎。

今年的5月15日是全国第26个“防治碘缺乏病日”。当天,市卫生健康委联合市疾控中心等部门在东宝廉政广场开展了防治碘缺乏病大型宣传活动,向广大市民普及防治碘缺乏病的政策与知识,动员全社会积极参与碘缺乏病防治工作。

不仅仅是每年的“防治碘缺乏病日”,每个全国性卫生健康主题日来临时我市都要开展相关的大型健康宣传活动,目的在于向广大市民宣传健康知识,提高市民健康素养及公共卫生水平。

“没有全民健康,就没有全面小康”,健康关系一个民族的未来。如今,无论是在体育场馆还是在公园广场,随处可见跳广场舞、打羽毛球、跳工间操、打太极拳的市民,场馆、街道显眼位置悬挂着“每天健身一小时,健康幸福一辈子”等号召健身的标语,健康主题公园等休闲健身平台越来越多,健康的生活方式在全民运动中得到了良好的普及。

花未开时已闻香。在开展健康社区建设的过程中,我市正探索关注小区居民心理健康的新模式,城区白云楼社区就是新型健康社区建设的“首吃螃蟹者”。

日前,记者来到位于白云大道北端、隶属于白云楼社区的市公路建养中心家属院。一进大院记者便被小区的健康及文化氛围所吸引。依山而建的小区内,环境干净卫生,院内设有乒乓球台及各种健身娱乐器材供居民使用。拾级而上,台阶两旁的围墙上镌刻着《诗经》《易经》等百家经典论著,院内建设的白云楼社区老年人日间照料中心暨文化活动中心由康馨苑、书香苑、忆乡园三个风格各异、特色鲜明的小院组成,老人们闲暇时可以在这里读书看报、棋牌娱乐、共赏民俗、闲话家常等。白云楼社区居委会主任陈峥嵘告诉记者,健康既包含身体健康,同时还要有心理健康,社区在满足居民健身等需求的基础上,积极关注居民包括文化需求在内的心理健康需求,于2018年建设了老年人日间照料中心暨文化活动中心,大家在这里养行、养心、养性,愉悦了身心,受到居民的一致欢迎。该社区作为全市健康社区的典范,接受了不少社区前来学习取经。

压实健康促进工作责任

多年来,市卫生健康委持续将健康教育与健康促进工作纳入年度工作目标,明确考核内容,采取日常督查、专项督导和定期督查等形式,对各部门、医疗卫生机构、街道、社区进行抽查,并通报健康教育工作情况。

众人拾柴火焰高。近年来,我市还构建起“政府主导、多部门合作、全社会参与”的健康促进工作格局。通过争取市政府相关领导支持,出台相关工作规划,联合爱卫会等30余个成员单位建立了健康荆门、健康城市建设等部门联络员制度,明确各部门职责,不定期召开会议,沟通信息,统一行动,共同推进。

为进一步压实健康促进工作责任,我市出台了《荆门市健康教育与健康促进事业“十三五”发展规划》《荆门市健康城市健康村镇建设工作规划(2017—2020年)》《荆门市健康促进支持性环境建设指导方案》《荆门市2017年健康素养促进行动工作方案》《关于做好荆门市2018年健康素养促进行动的通知》《关于做好荆门市2019年健康素养促进项目工作的通知》等一系列健康促进政策文件。2018年,市委、市政府印发了《“健康荆门2030”行动规划》。一系列有利于健康促进的政策性文件的出台及组织实施,有效推进了居民健康素养的提升,助力“健康荆门”建设。

在社会各界、各部门的协助配合下,我市健康教育与健康促进工作取得了显著成效:各级党委、政府和部门领导越来越重视健康教育与促进工作,机构建设、能力建设取得明显进展,各级财政对健康教育投入不断增多。健康教育方式和手段更丰富,健康知识传播能力得到提升。居民的健康素养、健康理念和健康知识知晓率正在逐步提升,健康生活方式和健康行为形成率不断提高,健康基本技能和医疗知识也在不断提升,居民对健康知识的需求度与认可度也得到有效提升,一定程度上降低了医疗成本,减轻了医疗负担,提高了居民幸福指数。

据了解,目前全市累计创建健康促进社区(村)518个、健康促进医院76个、健康促进学校283个、健康促进机关365个、健康促进企业90个,健康食堂(酒店)82个、健康家庭514户、健康广场14个、健康超市11个、健康步道17个、健康公园5个,全民珍惜健康、创造健康、享受健康的氛围正在形成。


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