03版:观点     
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用税收诚信擦亮“信用品牌”

本报记者 杨国良 通讯员 李潇

如何发挥税收诚信在信用体系建设中的作用?如何建立以信用为核心的事前信用评价、事中分类管理、事后联合奖惩管理机制?我市积极探索纳税信用品牌建设,让守信者得红利,让失信者受惩戒,有力助推了“信用荆门”建设。

国地联手,精准评定信用等级

市国税局以深化国地税征管体制改革为契机,联合地税部门开展纳税信用等级评定及分类管理工作,提升了纳税信用的社会公信力。今年以来,市国税局、市地税局两部门密切联合,共同对纳入信用管理的15718户纳税人中符合评价条件的7315户纳税人进行了信用评价。信用评价结果出来后,税务部门及时将书面结果和电子文档呈送市政府信用建设办公室,“信用湖北”“信用荆门”官网以红黑榜推出,为社会提供“一站式”企业信用查询服务,社会影响巨大。通过联合评定增强公信力、多维筛选提高精准度、全面宣传扩大影响力,共评出A级纳税人493户、B级纳税人5181户、C级纳税人1002户、D级纳税人453户。其中,A级纳税人从上年度的211户增加到493户,增幅达133.65%。我市纳税人信用意识不断增强,纳税遵从度明显提升。

银税联合,正面释放诚信红利

税务部门为纳税信用高等级纳税人量身定制税收服务,激励社会依法诚信纳税,提升了纳税信用等级的“含金量”。纳税信用高等级纳税人不仅办税服务受优待、出口退税享优先,还能在信用贷款中获得实实在在的便利。市国税局建立了A级纳税人办税绿色通道,简化审批手续和办税流程,指派专人帮助办理涉税事宜。2016年至今,提供绿色通道和专人服务3万余户次。自2016年12月起,将增值税专用发票免认证服务范围从A级扩大到A、B、C三级,全市6676户纳税人受益。依托纳税信用等级评定结果,精准实施出口退(免)税企业差别化分类管理,并大幅缩短退税审核办理时限。纳税信用级别为A、B级的企业,可以直接认定为出口退(免)税管理一类企业,享受在国家下达的出口退税计划内优先办理出口退税待遇。

市国税局还探索以“信”换“贷”融资模式,联合地税部门与7家商业银行共同推出“纳税信用贷”和“出口退税贷”业务,为纳税信用A、B级纳税人提供无抵押、无担保信用贷款,促进“征信互认、银税互动”,有效破解了企业融资难、融资贵、融资慢难题。

多方联动,反向实施失信惩戒

有奖必有惩。反向实施失信惩戒,也取得了实效。市国税局与其他部门多方联动,联合打虚打骗,严惩涉税违法行为,强化管控措施,提高纳税失信成本,推行税收违法“黑名单”制度。让纳税信用名片的影响力越来越大。

2016年,市国税局联合公安部门开展了打虚打骗专项整治行动,重点对纳税信用等级较低、税收流失风险较大的行业和企业进行调查取证、深挖细查,先后成功破获“湖北荆门1·12系列虚开增值税专用发票案”“杨集棉花加工厂虚开专票案”等重大案件。有力打击和震慑了涉税违法行为,维护了正常经济税收秩序。还联合相关部门将20户纳税人列入税收违法“黑名单”,对当事人依法采取包括阻止出境、限制担任相关职务、限制融资授信、禁止部分高消费行为等在内的多项惩戒措施。

在实施联合惩戒中,市国税局注重共建信用体系,拓展信用应用领域。市国税局联合地税部门共同将税收信用纳入社会信用体系,推进多部门协税共治,明确相关部门在评先评优、授予荣誉称号、推荐提名人大代表和政协委员人选时,需征求税务部门关于相关人选的纳税信用等级评定意见,让非公有制经济代表重视纳税信用等级评定结果,更加珍视手中的高等级纳税信用名片。


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